常州信息職業(yè)技術學院：百萬擴招：高職類型教育“突圍之戰(zhàn)”
《中國教育報》2019年06月28日07版
2019-06-28 16:14
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2019年政府工作報告從宏觀政策層面提出“高職教育擴招100萬人”的年度任務，作為職業(yè)教育確立“類型教育”地位的突圍之戰(zhàn)，其意義不言而喻。
常州信息職業(yè)技術學院積極履行江蘇省首批擴招試點單位的使命，從深刻把握“任務要義”，到“整體設計”，再到“落實行動”，努力承擔起改革試驗田責任，按照可復制可推廣的要求，形成一套完備、穩(wěn)定且管用的“常信方案”，扎扎實實地為高職教育的改革發(fā)展探索新路，積累經(jīng)驗，以高質量高水平的擴招成效發(fā)揮示范效應。
把握任務要義 堅持4項原則
精準把握擴招的任務要義，是開展擴招工作的前提，也是落實擴招工作的必然要求。
當前，我國經(jīng)濟正處在轉型升級的關鍵時期，需要大量高素質技術技能人才，倒逼職業(yè)教育加快改革發(fā)展，更大規(guī)模地培養(yǎng)培訓技術技能人才，有效支撐我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展。
雖然我國已建成世界上較大規(guī)模的職業(yè)教育體系，但生源仍主要來自普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專和技工學校，這使得人才選拔渠道狹窄，部分地區(qū)高職院校甚至面臨生源危機；另一方面，社會上愿意接受職業(yè)教育的退役軍人、下崗職工、農民工等，卻無法通過常規(guī)渠道進入高職院校，迫切需要高職教育敞開大門，拓寬生源。
為此，2019年政府工作報告強調指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”，并從宏觀政策層面作出戰(zhàn)略部署，“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。”
可見，百萬擴招，既是中國職業(yè)教育發(fā)展的必然需求，也是中國職業(yè)院校履行服務社會職責的必然要求。發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢，辦好面向社會、面向人人的現(xiàn)代職業(yè)教育，努力提高職業(yè)教育辦學質量，加快培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需的技術技能人才和高素質勞動者，助力更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，是“百萬擴招”任務的核心要義。
以此為落實擴招任務的工作原點，我校專題研討并確定了擴招的4項原則——
質量原則，百萬擴招，不應也不能僅僅追求生源數(shù)量的擴大，每名擴招生都應成為信息產業(yè)革命中有用的人才；
個性原則，不同的對象意味不同的條件，必須切合個體實際，定制招收、培養(yǎng)、管理的更優(yōu)方案；
開放原則，生源范圍的擴大、生源性質的嬗變，更需要通過政校企合作的方式，構建多元辦學格局，共同落實人才培養(yǎng)任務；
彈性原則，新的生源特性尤其面向在職員工，需要打破傳統(tǒng)、固化的學籍、學制，向可轉換、彈性化轉變。
抓好整體設計 構建“6個一”改革路徑
對于高職院校來說，“百萬擴招”是沒有先例可循的新情況新問題，如何做好“整體設計”，并具化為改革路徑，讓“百萬擴招”由宏觀層面走向學校的微觀層面，是擴招的重點，也是難點。
為此，我校秉持“4項原則”專門成立了“兩套機構”，即作為決策層的“擴招工作領導小組”，由校長任組長，會聚相關分管領導、部門負責人和相關二級學院院長等，力求科學做好頂層設計；創(chuàng)新設置了作為執(zhí)行層的“產業(yè)工匠學院”，進一步整合校內外的教育教學資源，采用多元辦學新機制，并結合既有的單獨招生、普高統(tǒng)招、對口單招等機制，全面負責退伍軍人、企業(yè)（下崗）職工、農民工等社會生源的招收、培養(yǎng)、管理等專項工作。“兩套機構”上下聯(lián)動，職責明確，為落實擴招任務提供了組織保障。
我校堅持“產業(yè)—就業(yè)—學業(yè)”三線并進的實踐邏輯，積極梳理常州地區(qū)及產業(yè)發(fā)展的技術技能人才需求情況，明確產業(yè)需求導向的擴招生源渠道；結合新型生源特征，設計適合的就業(yè)導向的培養(yǎng)培訓方案（區(qū)別于傳統(tǒng)生源的持續(xù)就業(yè)、終身就業(yè)導向）；以擴招的新型生源培養(yǎng)為切入點，探索高職人才培養(yǎng)模式的深化改革，全面提升作為類型教育的高職人才培養(yǎng)質量；并將其具化為“6個一”的改革路徑——
成立“一個特區(qū)”，以學校為主，企業(yè)、協(xié)會、政府部門共同參與，組建“產業(yè)工匠學院”；
出臺“一批制度”，針對新型生源不同特征，差異化制定招生、管理、教學、實訓、就業(yè)等工作制度；
團結“一群伙伴”，除了深度合作企業(yè)外，結合不同生源對象，與相關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主動銜接，共同實施教育教學；
組織“一批師資”，囊括了校內專任教師、從企業(yè)招聘教師、兼職教師三部分；
修訂“一組教材”，針對新型生源的不同基礎等學習特征進行內容設計；
改進“一些教法”，深度推進產教融合、嘗試開展“1+X”，豐富校企合作模式。
在“產業(yè)工匠學院”的建設上，我校采用“三步棋”戰(zhàn)略。其中，“聚合資源，多元辦學”是基礎，成立產業(yè)工匠學院理事會，由學校、相關行業(yè)企業(yè)、工信部門、退役軍人事務部門等及工會、商會等群團組織以及社會培訓機構共同參與，形成社會資源共同推進多元辦學的格局；“面向社會、多樣功能”是定位，對退伍軍人、企業(yè)（下崗）職工、農民工等社會人員開展招收、培養(yǎng)的同時，還對在校生開展職業(yè)培訓、對中小學開展勞動和職業(yè)啟蒙教育；“特區(qū)效應、綜合改革”是關鍵，針對非應屆社會生源的社會條件和就學實際，制定政策，并對教學設施、教學團隊、實訓條件等進行整合改編，通過校企合作、個性教學、彈性管理、多元評價及終身學習方式，開展人才培養(yǎng)。
著眼落實行動 推進5項舉措
為了確保擴招工作落地落實，我校充分發(fā)揮“產業(yè)工匠學院”這一全新育人載體，全面推進五大措施，從招生入學，直到就業(yè)，持續(xù)推進。
在生源落實上，學校創(chuàng)新推出“三分層”方案，重點擴大省內外普高生源、省內中職生源，穩(wěn)住基本盤；著力面向退役軍人、合作企業(yè)在職員工、新型職業(yè)農民等，做好增長盤；逐步拓展到下崗失業(yè)人員，激活潛力盤。
在人才培養(yǎng)上，學校推出“五結合”定制培養(yǎng)方案，采用固定與非固定學制相結合、集中與分散學習相結合、線上線下學習相結合、體系化學習與模塊化學習相結合、校內實訓與崗位實踐相結合的培養(yǎng)方式，針對不同生源的學習基礎、條件與職業(yè)屬性，組合定制培養(yǎng)模塊，開展“1+X證書”學業(yè)評價。尤其面向社會人員，單獨制定突出崗位需求和能力提升的培養(yǎng)標準，開發(fā)實踐技能+綜合素養(yǎng)的課程體系，實行單獨編班、校外課堂、分段授課、彈性學制、單獨考核的教學安排。
值得一提的是，學校針對退役軍人，特別推出“航天北斗人才培養(yǎng)服務方案”，是航天軍工企業(yè)與高等職業(yè)院校在軍民融合、產教融合上的一次里程碑式的合作，優(yōu)質軍工企業(yè)及其工匠進駐高職院校，直接參與課程設計、實訓實驗、教學等人才培養(yǎng)過程，既服務了國防科技工業(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，又解決了退役軍人學歷提升和就業(yè)質量問題，同時對擴招進行了積極探索。
在教學資源建設上，我校依據(jù)“一挖掘、二聯(lián)合、三協(xié)同”的步驟，充分挖掘校內資源，優(yōu)化教學生活設施，補充教學管理力量；聯(lián)合兄弟院校的專業(yè)師資力量和合作企業(yè)的能工巧匠、實訓設備，全面增加協(xié)同育人教學條件的寬度和深度；協(xié)同校內各部門力量保障擴招生源培養(yǎng)，協(xié)同政府部門優(yōu)化學校設施和資源建設，協(xié)同社會培訓機構拓展教學場所、師資和設施。
治學管理上，我校高度遵循“分類招生、分類培養(yǎng)、分類管理、分類評價”要求，依據(jù)不同生源對象和特點，分類制定章程、落實招生宣傳舉措；按照“五結合”原則，分類編制人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌落實教學組織；按照不同學制模式，分類制定學籍和學生管理制度，針對不同生源性質，分類制定資助獎懲辦法；根據(jù)不同生源的基礎、經(jīng)歷以及學習、工作特點，探索開展相關課程置換、學分認定，實施分類評價。
社會服務上，學校強調“深度參與、強化培訓、立足啟蒙”，積極引導行業(yè)企業(yè)深度參與，面向在校學生和社會成員開展職業(yè)培訓，彌補在校生“X”證書的不足，保障“1+X證書”學業(yè)評價；設計“導學”線路，面向中小學生開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，為持續(xù)培養(yǎng)“大國工匠”提供新路徑。
總而言之，“百萬擴招”是高職院校義不容辭的責任與擔當，也為高職教育提供了一方大有可為的廣闊天地，高職院校當奮發(fā)有為，不辜負這個偉大時代，不錯過這個大好機遇。
（常州信息職業(yè)技術學院院長 周勇）
